专家观点

新闻摘要：3月13日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。国家旅游局局长李金早列席会议后，在人民大会堂“部长通道”应邀接受媒体采访，就全域旅游、厕所革命和乡村旅游等热门话题进行了回应。

在谈到全域旅游问题时，李金早说，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“迎接正在兴起的大众旅游时代”。改革开放30多年来，中国旅游业经历了从无到有、从小到大的发展过程。回顾30多年来的发展，中国旅游业可以说是以景点景区、宾馆饭店建设为主，我们将其概括为景点旅游模式。这种发展模式和路径对我国旅游业的发展功不可没，为现代旅游业发展打下了良好的基础。但是，目前已经进入大众旅游时代，且游客以自助游为主，景点旅游模式已经不能适应旅游业发展和游客的需求了，这就要求旅游业必须要从景点旅游模式向全域旅游模式转变。什么是全域旅游呢？过去我们注重一个点的发展，现在要注重一个区域的整体、协调发展，改变景区内外“两重天”的局面。对于一个旅游目的地来说，要做到区域之内处处是风景，人人都是旅游的参与者、建设者和推介者，也就是人人都是导游。

“厕所问题虽然很小，却关系到每一位公民、每一个游客。”在谈到厕所革命时，李金早表示，厕所革命问题受到了社会的广泛关注，媒体也进行了大量的报道。厕所供给不足、建设不够、品质亟待提升等，是我国旅游业发展过程中尤其是旅游公共服务中最薄弱的环节，是一个短板。无论是国内游客还是国际游客，对我国的厕所问题意见最大。针对这一问题，国家旅游局发起了厕所革命。习近平主席对此高度重视并作出了明确指示，要求扎实地、坚定不移地往前推进。去年，全国共新建和改扩建厕所2.2万座，今年将建设厕所超过2.5万座，明年也要继续推进。厕所革命不仅要在景区景点开展，还要在目的地全域开展，包括景区内外、交通沿线、城市乡村等，要让厕所革命深入到全国城乡，普及到景区景点内外。

在回应乡村旅游问题时，李金早说，乡村旅游发展速度很快、容量很大。现阶段，一到节假日，很多景区景点人山人海，我们称之为“排浪式”发展。很多游客在旅游过程中，都会遇到排长队、游客里三层外三层、看不到想看的景点等问题。乡村旅游发展有助于这一问题的解决。全国广大乡村地区地域辽阔，南北方、东西部千差万别、各有特色，能够满足不同层次、不同爱好的游客需求。目前，国家旅游局正在推进乡村旅游提升工程，推动乡村旅游从初级阶段向高级阶段发展，推动以农家乐等初级版升级换代，推进农村改水、改厕、改厨，逐步提升卫生环境、接待条件，进而带动农民脱贫致富。（摘自《中国旅游报》2016年3月14日《迎接大众旅游时代推进全域旅游发展》）

意象点评：推进全域旅游、发动厕所革命、提质乡村旅游的背后是我国旅游产业供给侧亟需改革的事实。几十年来，我国旅游产业一直在走“逐利舍本”的发展之道，多数政府、景区的眼睛都盯着钱口袋，反而忽略了关乎产业可持续发展的供给侧品质建设，这导致了景区粗放式建设普遍、区域旅游发展无序、基础设施供给不足、行业主体服务意识缺失等旅游发展问题大量存在。

随着大众旅游、精品旅游时代的逐渐来临，游客对产品及服务的品质要求越来越高，制约我国旅游产业进一步发展的不是缺景区，而是缺好的旅游产品和让人称赞的旅游环境。因此，经后一段时期内我国旅游产业发展重心会逐渐转移到供给侧改革中，整合区域旅游资源，系统性完善区域旅游服务设施，动员当地群众积极参与，为游客提供一个随心游、舒心停、放心留的综合性旅游服务空间。未来，围墙式的封闭小景区会越来越少，与当地自然环境、风土人情融为一体的开放式景区会越来越多，游客可以在一个大范围的区域旅游空间里，自主选择看什么、玩什么、体验什么，而停留时间也不被限制，我们期待着供给侧改革能够给旅游产业发展带来这些变化，迎接全域旅游时代的真正来临。